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中超足球俱乐部投资人联席会议
致国家体育总局的信
尊敬的国家体育总局领导：
11年前，中国足球在体育界先行职业化改革，曾为国人瞩目和兴奋，给广大球迷带来了快乐，使足球成为受社会关注度最高、球迷人数最多的运动项目之一。我们这些投资人也正是本着对足球运动的挚爱，和对中国足球产业市场前景看好的信心，才义无反顾地长期投资于中国职业足球。
然而，近几年来，在中国职业足球联赛过程中，由于对名次的不计成本、不择手段的追逐，各种不良现象日益滋生，并使中国职业足球畸形发展为一部严重违反市场经济规律的烧钱机器。尤其是今年中超联赛以来，假球、黑哨、赌球、场内暴力等现象屡禁不止，联赛公信力荡然无存，联赛品牌日益贬值，联赛管理部门和中超俱乐部及投资人的社会形象受到严重伤害，广大球迷极为不满，赛场和电视观众日渐凋零……面对中国职业足球的现状，全社会已形成共识：中国职业足球已到了非进行体制改革不可的地步。正是在这种情况下，才有了10月18日中超联赛委员会有关改革主题的提出和10月19日中超俱乐部投资人联席会议的产生。
联席会议自形成之日起，就对此次足球改革的性质和目标达成了共识，同时高度关注国家体育总局对此次改革的看法和意见。时至今日，我们觉得有必要与总局领导人就有关目前中国职业足球改革的原则性问题进行交流和沟通，以求得理解和支持。
按照市场经济的规律，任何投资人要求变革的基本动机之一，是希望改变投资环境的无序状态，使投资得到回报。作为中超足球俱乐部的投资人，同样不会例外。但与此同时，我们对此次改革的性质和我们所应承担的社会责任有着清醒的认识和高度的自觉，这就是：在党的十六届四中全会基本精神的指引下，在国家体育总局的领导和中国足协的指导下，以对中国足球和广大球迷高度负责的态度，依法有序地进行改革。
按照党的十六届四中全会的精神，为了发展社会主义市场经济，改革的基本目标之一是要推动政府依法行政，加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。就中国职业足球改革而言，多年来切肤之痛的体会使我们深刻认识到：中国职业足球之所以走到今天如此地步，其根本原因在于联赛的管理体制、运营机制上存有弊病，所以改革的主要目标只能是政企分开、管办分离，明晰权益、权利主体并使之归位，明确并强化职能分工，各尽其责，建立更加符合竞技体育职业联赛和市场经济发展规律的联赛管理机制和产业经营模式。
我们承认，如何按照社会主义市场经济规律发展体育产业，尤其是作为世界第一运动项目的足球产业，是一项重大的新课题。职业足球联赛不但专业性强，而且受到国际足联、亚足联章程的制约。因此，在此次改革过程中，我们可否认真进行专家论证、技术咨询、决策评估，有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统？如果在理解国际足联有关条款上存有歧义并形成障碍，可否就新方案的可行性向国际足联和亚足联进行咨询？尤其是在建构职业足球联赛新的管理体制和运营模式时，可否学习、参照国际上成功的职业联赛的模式和经验，如英超足球联赛、日本足球联赛、美国NBA联赛等？国际上成功的职业联赛模式肯定也会存在这样或那样的问题，但又有哪个能像我们的联赛那样，存在如此恶劣，如此之多，如此令广大球迷和社会各界深恶痛绝、极为不满的问题呢？
进行职业足球联赛管理体制和运营机制的改革，绝不意味着对中国足协的行业管理职能和监督职能的削弱，恰恰相反，是为了强化行业管理并提高监管的效率、效力。因为，以往赛场违纪现象不断、执法不力的重要原因之一，就是作为行业管理部门的中国足协未能政企分开，而在承担经营责任从而不可避免地受到经济利益牵制的情况下，又怎么能充分行使监管职能和执法权力呢？不仅如此，现有的体制使行业自律流于形式，成为空话，在很大程度上迫使各俱乐部追求个体利益最大化，从而客观上助长了各种丑恶现象的泛滥。所以，我们不但要加强行业自律的意识和自觉性，更要通过体制和运营机制上的变革，促使各俱乐部通过追求整体利益最大化来使行业自律切实可行，更具实效。
改革不仅需要提高认识，加强实践，还要讲究改革效率。对于时效性非常强的职业足球联赛管理体制和运营机制的改革，更是如此。稍有拖延，就会浪费整年度的时间。所以，如果从对中国足球和广大球迷高度负责的态度出发，此次改革必须列出时间表，力争使广大球迷和足球爱好者在2005赛季看到一个全新的、健康的职业足球联赛，使中国职业足球步上一个符合竞技体育职业联赛规律和市场经济规律的良性循环、可持续发展的轨道，进而推动中国足球整体水准的不断提高。
党的十六届四中全会明确要求：在经济体制改革过程中，要尊重群众的首创精神，围绕改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。作为足球投资人，我们不但熟悉市场经济运作的规律，更有着对发展中国足球这一目标的近乎于狂热的挚诚和执着。但我们不是完人，我们有自己的缺点，对过去联赛中存在的问题也负有一定责任，在改革过程中完全可能出现这样或那样的问题。因此，即使我们的改革方案还不够科学和完善，甚至在认识和行动上有什么过失，我们都希望总局领导能够给予谅解、批评和帮助，同时力争做到：尊重我们这些投资人(包括已经离开足坛的万达、敖东、全兴、红塔等)以往对中国职业足球的长期、巨额的实际投入与贡献，相信我们对中国足球的感情及对中国足球发展和广大球迷负责的高度社会责任感；尊重我们改革旧体制、推动中国足球产业发展的良好动机，相信我们所应具备的法治、法规和政策水平；尊重我们在市场经济中的实践和经验，相信我们建构和运营新的联赛经营模式的能力和效率，及整体所具备的自律水平，从而积极领导和支持我们与中国足协齐心协力，将中国职业足球的体制改革尽快落到实处，以满足广大球迷观赏健康联赛，享受足球快乐的基本愿望，并推动足球产业的良性发展。
以上意见妥否，请总局领导予以批评和指正。
中超足球俱乐部投资人联席会议
第一次会议
2004年10月24日
与会投资人及代表签字：
请中国足球协会转呈国家体育总局领导
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